富阳市城市养犬管理办法 富阳市养犬管理办法

富阳市城市养犬管理办法

第一条 为了加强城市市容环境卫生管理，预防和控制狂犬疾病，保障公民的人身健康和安全，维护社会公共秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《杭州市限制养犬规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 全市范围内任何单位和个人均应遵守本规定。

第三条 本市依照“严格控制、严格管理、管限结合”的原则对养犬实行许可及检疫年审制度。

第四条 各机关、团休、部队、企业、事业单位以及社区、村民委员会，应当在干部、职工、居民、村民和学生中开展宣传教育，自觉遵守本规定，配合有关部门做好限制养犬工作。

对非法养犬的，任何单位和个人有权向市犬类主管部门及有关部门举报。

第五条 富阳市市容和环境卫生行政主管部门为本市犬类管理的主管部门(以下简称犬类主管部门)，会同有关部门负责全市重点限养区内犬类的饲养、诊疗等许可证的审批、核发，以及无证犬、流浪犬、带病犬的捕杀、收容和无害化处理;负责全市违章养犬行为的行政处罚工作;负责对全市一般限养区内犬类管理工作的检查、指导;负责全市重点限养区内犬类投诉、举报的受理、查处、反馈等工作。

第六条 市政府办、市政府法制办、公安局、卫生局、农业局、工商富阳分局、财政局、发展和改革局(物价局)等部门和各乡镇(街道)按本规定，分别履行下列职责：

(一)市政府办负责全市犬类管理工作的组织、协调、检查、督促。

(二)市政府法制办负责对全市犬类管理工作的许可审批、行政执法工作的指导、监督、协调。

(三)市公安局负责对饲养犬只干扰他人正常生活或者放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人等违反治安管理行为的行政处罚;负责对烈性犬、大型犬饲养的初审工作;负责查处拒绝、阻挠犬类管理执法人员执行公务的各类违法行为;协同参与捕杀、收容居民住宅内无证犬、带病犬、放养的烈性犬、大型犬。

(四)市卫生局负责对人用狂犬疫苗的统一供应、接种，以及被犬伤害者的诊治和狂犬病疫情监测等工作。

(五)市农业局负责犬类免疫管理和核发《犬类免疫证》，以及犬类诊疗所的监管工作。

(六)工商富阳分局负责对犬类销售、市场交易等经营活动的管理。

(七)市财政局负责落实犬类管理工作专项经费，对专项经费实行监督检查。

(八)市发展和改革局(物价局)负责对全市犬类管理服务费进行核定和监管。

(九)各乡镇政府(街道办事处)负责辖区一般限养区内犬只饲养的日常管理，及因犬类引起的一般民事纠纷的调解工作。

第七条 全市行政区划分为重点限制养犬区(简称重点限养区)和一般限制养犬区(简称一般限养区)。

原则上重点限养区为本市城市化区域及各风景名胜区，一般限养区为除重点限养区外的本市其他地区。

本市城区重点限养区暂时先行划定为富春街道东至东洲大坝、南至富春江、西至横凉亭立交桥、北至新桥加油站320过境公路以内中心区域，全市其他乡镇(街道)的重点限养区由市政府根据当地实际待后另行确定。

第八条 重点限养区内严格实行养犬许可证制度。未经许可，任何单位和个人不得养犬。

第九条 重点限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬，禁止从事犬类 的养殖、销售等活动。

第十条 重点安全保卫单位或科研单位因护卫、科研确实需要养犬的，须凭该单位上级主管部门的证明材料，经所在地公安派出所审核同意后，报市犬类主管部门批准。

第十一条 有本市常住或暂住户口、独户居室并具有民事行为能力的公民，在重点限养区需要饲养小型观赏犬的，须凭社区、村委会证明材料，并经所在地乡镇政府(街道办事处)审核同意后，报市犬类主管部门批准。

在一般限养区需要养犬的，凭社区、村委会证明材料，报当地乡镇政府(街道办事处)登记即可。

第十二条 在本市居住的境外人员需要养犬的，应向市犬类主管部门提出申请，由市犬类主管部门审核批准。从境外携带犬只进入本市的，必须符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定，具备有效的检疫证明。

第十三条 城区重点限养区内个人或单位申请养犬的登记程序为：

(一)申请养犬的个人持居民身份证或护照、独户居室证明，单位持书面报告到市犬类主管部门领取《申请养犬登记表》。

(二)填写《申请养犬登记表》。按表中要求，经居住地社区(村)签署意见，所辖乡镇政府(街道办事处)审核同意后，报市犬类主管部门批准。

(三)市犬类主管部门应在接到养犬申请报告之日起15日内作出是否准养的决定。

(四)批准养犬的，申养人可以购犬并携《申请养犬登记表》到市农业部门对犬只进行检疫、免疫，领取《犬类免疫证》;不符合申养条件的，市犬类主管部门应当给予书面答复，并说明理由。

(五)批准养犬的，申养人持相关证明的原件、复印件以及《申请养犬登记表》、《犬类免疫证》、犬类彩照2张(犬只大头照和全身照各一张)，到市犬类主管部门缴纳管理服务费，签订《安全养犬责任书》，领取《养犬许可证》和犬牌。

第十四条 经批准养犬的个人或单位，因地点和住址变化，需变更养犬地址的，应当在变更地址后30日内，持《养犬许可证》和变更后所在地管辖单位证明，到市犬类主管部门或当地乡镇政府(街道办事处)申请办理变更手续。

所饲养的犬只死亡、失踪、转让或赠与的，养犬人应当到市犬类主管部门或当地乡镇政府(街道办事处)办理注销、变更登记手续。

第十五条 经批准饲养犬类的居民户只准饲养一条犬。重点限养区内准许饲养的小型观赏犬的品种、身高、长度标准由市犬类主管部门会同有关部门确定并公布。

第十六条 犬类检疫一年两次，分别为上半年3月份及下半年9月份。养犬人根据市犬类主管部门或当地乡镇政府(街道办事处)的通告或书面通知，应当按期携带牌证和犬只到指定地点接受检疫、免疫接种。

市农业部门应当为犬只提供接种、检疫服务，并对犬只免疫情况进行登记。

市犬类主管部门应当对重点限养区内犬只检疫、免疫等情况进行审验并登记注册，注册每年一次，并要对登记注册内容予以公示。

第十七条 经批准在重点限养区内养犬的单位和个人，在注册时必须缴纳管理服务费，管理服务费必须专款专用，免收犬只免疫费用;一般限养区饲养犬只暂时仅收取免疫费用。

一般限养区内若有犬只转移到重点限养区饲养的，犬只饲养人应当重新向市犬类主管部门进行申报。

医疗、科研单位经批准饲养实验用犬的，免收管理服务费。

管理与服务

第十八条 在城区重点限养区，市犬类主管部门应会同有关部门和单位采用集中办公的形式，为申养人(包括个人和单位)申请养犬提供一站式服务。在全市其他乡镇(街道)的重点限养区，当地乡镇政府(街道办事处)应根据实际情况，尽可能为申养人(包括个人和单位)申请养犬提供方便和优质服务。

第十九条 准许养犬的单位和个人，必须遵守下列规定：

(一)在准养犬颈部系挂由市犬类主管部门统一制作的犬牌;

(二)重点限养区内，小型观赏犬在允许出户时间内，必须束犬链，并由具有民事行为能力的公民牵领。一般限养区内，大型犬必须圈(栓)养，不得出户;

(三)不得携犬进入重点限养区内市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站、码头以及其他公共场所;

(四)不得携犬乘坐公共交通工具(小型出租车除外);

(五)重点限养区内，允许携带小型观赏犬出户的时间为19时至次日7时。犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除;

(六)养犬不得侵扰他人的正常生活;

(七)不得私自繁衍犬只。

第二十条 禁止冒用、涂改、伪造和买卖《养犬许可证》、《犬类免疫证》。

《养犬许可证》、《犬类免疫证》毁损、遗失的，养犬人应在30日内向原发证单位申请补发。

第二十一条 从事犬类养殖、销售的，应当符合国家规定的动物防疫条件，向工商行政管理部门申请办理营业执照并报市犬类主管部门备案。

第二十二条 销售的犬只，必须具有有效的狂犬病等疾病的检疫、免疫证明。

从外地引进的犬只，须有当地有效的检疫、免疫证明，方可销售。

第二十三条 重点限养区内不得设置犬类养殖场。

一般限养区内经批准开办的犬类养殖场应当符合下列条件：

(一)在饮用水水源保护区外;

(二)与居民居住点距离在500米以上;

(三)场舍结构牢固，外墙高度在3米以上;

(四)具备冲洗、消毒和污水、污物无害化处理设施;

(五)配备一定数量的、具有助理兽医师以上职称的兽医人员。

第二十四条 开办犬类诊疗所的，应当依法取得《动物诊疗许可证》，方可办理工商营业执照，并报市犬类主管部门备案。

犬类诊疗场所，必须远离公共场所和居民聚居区，拥有一定的室内场地，具有兽医师以上职称并有从业许可证的兽医人员，以及必要的诊疗和无公害化处理设施。

第二十五条 犬只伤人或致人患病的，根据《杭州市限制养犬规定》第十六条之规定，养犬人应当将被伤者送到卫生防疫部门诊治，依法负担全部医疗费用和赔偿损失，由市犬类主管部门捕杀或没收犬只，吊销《养犬许可证》，并可对养犬人处以2000元以上5000元以下的罚款。

第二十六条 未经批准擅自养犬的，根据《杭州市限制养犬规定》第十七条之规定，由市犬类主管部门没收或者捕杀犬只。对单位养犬的，市犬类主管部门可处以5000元以上10000元以下的罚款;对个人养犬的，市犬类主管部门可处以3000元以上5000元以下的罚款。

第二十七条 有下列行为之一的，根据《杭州市限制养犬规定》第十八条，由市犬类主管部门暂扣犬只，并对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款;情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》;

(一)携犬进入公共场所或者乘坐公共交通工具的;

(二)违反规定携犬出户的;

(三)不按期为犬只注射预防狂犬病疫苗的;

(四)不按期注册验审，或者私自繁衍犬只的;

(五)不按规定办理注销、变更手续的;

(六)重点限养区内，养犬人对犬只在户外排泄粪便未及时清除的。

第二十八条 违反本规定，从事犬类养殖、销售、诊疗的，由工商行政管理部门、农业部门依法处理。

第二十九条 饲养犬只干扰他人正常生活经警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条处以200元以上500元以下罚款。驱使犬只伤害他人的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款处以十日以上十五日以下拘留，并处以500元以上1000元以下罚款。

第三十条 养犬单位和个人应主动配合执法部门工作，对伤人的犬只，狂犬、疑似狂犬病的犬只，任何单位和个人有权举报。

第三十一条 拒绝、阻挠犬类管理执法人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 对遗弃、走失和被没收的犬只，由市犬类主管部门统一处理。

市犬类主管部门对捕杀、病死或没收的犬只应当按照有关规定处理，不得私自处理，随意丢弃、剥皮、食用、出售。

第三十三条 市犬类主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 军队、武警和公安部门的公务用军犬、警犬以及动物园饲养犬的管理，按有关规定执行。

第三十五条 本规定自发布之日起生效，由市犬类主管部门负责解释。